Трамп нацелен на законных иммигрантов: новая политика грин-карт под вопросом

Под руководством Дональда Трампа Министерство внутренней безопасности США (DHS) предлагает радикальные изменения в иммиграционной политике — не только заключающиеся в ужесточении выдачи виз, но и касающиеся тех, кто уже легально находится в стране. По данным KPBS, новое регламентное предложение предусматривает, что прием «факторов, связанных с принадлежностью к определенным странам», станет одним из ключевых критериев при рассмотрении заявок на грин-карт, убежище и программу «пароль» (parole).

Что предлагает новая политика?

Согласно черновому тексту регуляции, USCIS (Служба гражданства и иммиграции) намерена учитывать «факторы, специфичные для страны происхождения» заявителей при принятии решений о предоставлении постоянного проживания. Особое внимание будет уделяться иммигрантам из стран, которые раньше попадали под визовый запрет Трампа — в основном это страны Африки и Ближнего Востока. При этом происхождение из такой страны может стать «существенным негативным фактором» в процессе принятия решения.

По данным KPBS, многие из тех, на кого может повлиять новая политика, уже проживают в США после прохождения проверок безопасности и background check. Среди них — десятки тысяч афганцев, которые прибыли в страну после падения Кабула в 2021 году. Некоторые из них находятся в США по гуманитарному статусу (parole) или временным программам, и у них до сих пор

Реакция и критика.

Критики новой политики выражают глубокую тревогу. По мнению Шона ВанДайвера — соучредителя организации #AfghanEvac, — такие изменения эквивалентны новому «запрету на поездки» уже для тех, кто уже находится в США. Он предупреждает, что USCIS может использовать эту политику, чтобы «оставлять людей в бесконечном правовом лимбо — или даже депортировать их после того, как они уже приехали».

Правозащитники также отмечают риск того, что законно находящиеся иммигранты будут лишены перспектив постоянного статуса или вынуждены оставаться в нестабильном положении, даже после многолетнего ожидания.

Контекст более широкой политики.

Эта инициатива — часть более широкого курса администрации Трампа, направленного на ужесточение миграционной политики. Одновременно предлагается пересмотр «правила public charge» — что может позволить чиновникам USCIS отказывать в продлении статуса тем, кто пользуется социальными службами и программами льгот.

Кроме того, такое усиление дискреционных полномочий ставит под сомнение саму возможность многим иммигрантам перейти от временного статуса к грин-карте. Для тех, кто уже находится в США, это может означать, что их надежды стать постоянными резидентами сильно ограничиваются происхождением из стран, оказавшихся в «неблагоприятном списке».

Последствия и возможные сценарии.

Если проект регламента будет принят в текущем виде, это может привести к долгосрочным и тяжелым последствиям для тех, кто уже живет в США, но еще не получил грин-карту. Некоторые из них могут оказаться в вечном limbo — правовом состоянии неопределенности без гарантии постоянного проживания. Другие могут быть принудительно возвращены или вытеснены из процесса легализации.

С другой стороны, изменение может замедлить поток новых иммигрантов из стран, попавших в «список фактических негативных факторов», что может соответствовать заявленной цели администрации — повысить «самодостаточность» иммигрантов и снизить нагрузку на систему социальной защиты.

Перспективы сопротивления.

Уже сейчас миграционные правозащитники, некоммерческие организации и афганские группы готовят кампании давления на законодателей. Они встречаются с конгрессменами, подают комментарии на регламент, стараясь добиться изменений или отмены этой политики.

Если общественный резонанс сохранится, есть шанс, что окончательная версия правил будет смягчена либо дополнена дополнительными гарантиями. Но остается открытым вопрос: будут ли эти гарантии достаточными, и смогут ли они остановить тех, кто уже испытывает тревогу за свое будущее.