Буффало против федеральной линии: как город ограничил сотрудничество с ICE и что это значит для иммигрантов

В конце января 2026 года мэр города Буффало, штат Нью-Йорк, Шон Райан (Sean Ryan) подписал указ, который запрещает использование городских ресурсов и персонала для содействия федеральному гражданскому иммиграционному контролю. Эта мера стала одной из самых значимых локальных реакций на усилия федеральных властей по усилению иммиграционной политики, вызвавшей протесты и опасения в общинах по всей стране.

Буффало на протяжении последних десятилетий формировал репутацию города, ориентированного на прием и интеграцию иммигрантов. После экономического спада и оттока населения в конце XX века городские власти начали рассматривать миграцию как важный фактор восстановления. В Буффало активно развивались программы поддержки беженцев, сотрудничество с религиозными и некоммерческими организациями, а также инициативы по трудоустройству и языковой адаптации.

На этом фоне усиление федерального иммиграционного контроля в 2025-2026 годах стало серьезным вызовом для городской модели интеграции. Многие общественные лидеры утверждали, что рейды и административные задержания подрывают годы работы по формированию доверия между мигрантскими сообществами и местными властями. Именно этот контекст во многом предопределил решение мэра формализовать ограничения на участие городских структур в гражданском иммиграционном контроле.

Суть исполнительного указа.

Исполнительный указ № 2026-001 формально запрещает всем городским департаментам, службам и сотрудникам участвовать в гражданских иммиграционных действиях федеральных властей, включая действия Иммиграционной и таможенной службы США (ICE), направленные на выявление или депортацию жителей.

Указ запрещает:

• использование городского персонала, фондов или оборудования для содействия федеральному иммиграционному контролю;
• сбор информации о миграционном статусе людей, за исключением случаев, когда это требуется законом для предоставления услуг;
• доступ к непубличным городским объектам без действительного судебного ордера.

Мэр подчеркнул, что это не влияет на борьбу с преступностью: Буффало продолжит сотрудничать с правоохранительными органами по уголовным делам, выполнять судебные ордера и обеспечивать безопасность на основе права.

Почему мэр принял такое решение?

Мэр Райан заявил, что его указ нужен для защиты общественной безопасности и доверия между жителями и городскими учреждениями. Он выразил мнение, что активные действия ICE оказывают охлаждающее воздействие на людей, из-за чего некоторые опасаются обращаться в полицию, пожарную службу или другие муниципальные службы, если им угрожает проверка их миграционного статуса.

По словам Райана, городская власть не должна использоваться для запугивания или дискриминации жителей на основе их происхождения или статуса. Он подчеркнул, что все жители Буффало должны иметь равный доступ к услугам вне зависимости от их миграционного положения.

Реакция местных групп и сообществ.

Решение мэра получило поддержку со стороны общественных организаций. Например, Partnership for the Public Good (PPG) приветствовала указ как важный шаг в защите прав иммигрантов и укреплении доверия между гражданами и административными институтами Буффало: организация считает, что городские службы должны быть доступны всем жителям, а не использоваться для содействия федеральному иммиграционному надзору.

Представители PPG отметили, что запрет на сотрудничество поможет гарантировать, что мигранты и их семьи не боятся обращаться за городскими услугами, начиная от медицинской помощи и заканчивая регистрацией детей в школы.

Критика и политическая реакция.

Не все восприняли это решение однозначно: некоторые политические оппоненты и комментаторы считают, что отказ от сотрудничества с федеральными властями может привести к увеличению преступности и снижению законности. Критики утверждают, что местные службы не должны выбирать, какие законы соблюдать, и что отказ от участия в иммиграционном контроле может подорвать правопорядок и доверие к государственным функциям.

Контекст национальной миграционной политики.

Указ мэра Буффало появился на фоне более широкой напряженности в стране, связанной с иммиграционной стратегией федерального правительства. В 2025-2026 годах администрация Дональда Трампа усилила иммиграционные рейды и действия ICE по всей стране, что вызвало протесты и критику со стороны правозащитных групп, а также некоторых городских властей.

Многие города и штаты с более прогрессивной политикой рассматривали возможность стать sanctuary jurisdictions (убежищными юрисдикциями), где местные органы власти ограничивают сотрудничество с иммиграционным контролем, чтобы защитить уязвимые общины. Буффало фактически формализовал такую позицию, несмотря на возможные последствия в отношениях с федеральными властями.

Как это изменит повседневную жизнь жителей?

Указ напрямую влияет на взаимодействие городских учреждений и жителей:

• работники муниципальных служб не имеют права спрашивать о миграционном статусе людей, кроме случаев, когда это требуется законом;
• данные жителей не могут быть переданы ICE или другим федеральным органам, если это не предусмотрено правом доступа к публичной информации;
• любые просьбы федеральных служб о помощи должны фиксироваться.

Эксперты отмечают, что такие меры могут помочь мигрантам снизить страх перед городскими службами, но также могут вызвать напряжение в отношениях с федеральными правоохранительными органами.

Почему это событие важно?

Это решение является очередным примером того, как местные власти реагируют на изменения в иммиграционной политике на федеральном уровне. Оно подчеркивает растущий разрыв между подходами федерального правительства и некоторыми муниципальными администрациями в вопросах соблюдения прав человека, интеграции мигрантов и обеспечения общественной безопасности.

Это также отражает усилия городов, стремящихся создать инклюзивные сообщества, где люди — независимо от страны происхождения или правового статуса — чувствуют себя защищенными и уверенными, что могут обращаться за помощью в случае необходимости.

Указ мэра Буффало о запрете участия городских ресурсов и сотрудников в гражданском иммиграционном контроле — это более чем административное решение. Он служит заявлением о приоритетах города: защита доверия, прав и безопасности всех жителей. В условиях усиливающейся иммиграционной напряженности в США и дебатов о роли местной власти в федеральных вопросах указ Буффало может послужить примером для других городов, особенно с активными иммигрантскими общинами.