CHNV-программа: суд временно блокирует попытку ее отмены

В апреле 2025 года федеральный суд США принял решение временно заблокировать попытку администрации бывшего президента Дональда Трампа отменить одну из важнейших гуманитарных программ, предоставляющих временное убежище и защиту от депортации для граждан Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы. Эта программа, известная как CHNV (Cuba, Haiti, Nicaragua, Venezuela), была введена в 2022 году при администрации Джо Байдена, и на протяжении всего времени своего существования она оказывала существенную поддержку мигрантам из этих стран, обеспечивая им возможность легально находиться в США и работать.

Что представляет собой программа CHNV?

Программа CHNV была разработана для решения проблем, связанных с массовым потоком мигрантов, бегущих от политических и экономических кризисов в своих родных странах. Мигранты из Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы, чьи страны столкнулись с острыми политическими и социальными проблемами, использовали эту программу как способ легализовать свое пребывание в США. Она предоставляла гражданам этих стран возможность въехать в США по гуманитарной визе, если они могли подтвердить наличие финансовых спонсоров в США, готовых поддерживать их на протяжении всего периода пребывания в стране.

Гуманитарный пароль, который выдается по программе CHNV, позволяет мигрантам жить и работать в США на срок до двух лет, с возможностью продления статуса. Программа оказалась эффективным инструментом для уменьшения потока нелегальных иммигрантов через южную границу США, поскольку она дала возможность людям получить легальный статус, минуя опасный и долгий процесс нелегальной миграции через территорию Мексики.

Почти полмиллиона человек воспользовались программой с момента ее введения. Основной целью программы было сокращение числа людей, незаконно пересекающих границу, и предоставление им безопасного пути для легализации. В целом, программа показала свою эффективность, снизив количество нелегальных мигрантов, в то же время предоставив помощь тем, кто наиболее страдает от политических репрессий и нестабильности в своих странах.

Попытка отмены программы.

Однако 20 января 2025 года администрация президента Дональда Трампа решила прекратить действие программы CHNV. Это решение было основано на обвинениях в том, что программа была использована для обхода стандартных иммиграционных процедур и что она приводила к злоупотреблениям. В рамках инициативы администрации Трампа, Министерство внутренней безопасности США опубликовало уведомление в Федеральном реестре, в котором было заявлено о намерении прекратить действие программы, начиная с 24 апреля 2025 года.

Прекращение действия программы означало бы, что сотни тысяч людей, которые находились в США на основе гуманитарного пароля, утратили бы свой легальный статус и, скорее всего, столкнулись бы с угрозой депортации. На тот момент в рамках программы CHNV в США находились около 530 000 человек, включая 214 000 гаитян, 117 000 венесуэльцев, 111 000 кубинцев и 96 000 никарагуанцев. Все они, по мнению администрации Трампа, должны были бы покинуть страну или столкнуться с риском депортации.

Критики отмены программы утверждали, что решение не только нарушает права мигрантов, но и подрывает принципы гуманности и верховенства закона, которые традиционно лежат в основе иммиграционной политики США. В ответ на эту угрозу защитники прав мигрантов, правозащитные организации и юристы начали активно бороться с решением, подавая иски против отмены программы.

Судебное вмешательство.

14 апреля 2025 года федеральный судья Индирa Талвани из Бостона вынесла решение, временно приостановившее отмену программы. В своем решении судья подчеркнула, что массовое лишение статуса мигрантов без учета их индивидуальных обстоятельств нарушает принципы правосудия и равенства перед законом. Она также отметила, что лишение временного статуса без должного рассмотрения каждого случая может привести к нарушению прав мигрантов, которые были вынуждены покинуть свои родные страны из-за политических преследований, бедности или насилия.

Судья Талвани заявила, что прекращение программы может создать дополнительную опасность для людей, многие из которых уже успели интегрироваться в американское общество, нашли работу и начали строить свою жизнь. Кроме того, решение о прекращении программы без учета этих факторов может вызвать гуманитарный кризис, так как мигранты, лишенные статуса, окажутся в крайне уязвимом положении. Она также подчеркнула, что любой процесс депортации должен учитывать гуманитарные аспекты и соответствовать международным стандартам защиты прав человека.

Это решение суда стало временной победой для тех, кто борется за сохранение программы и продолжение ее действия. Федеральный суд дал время для того, чтобы рассмотреть дело более детально, а также выяснить, насколько правомерно и справедливо будет прекращение программы без должного учета индивидуальных случаев.

Реакция политиков и общественности.

Решение суда получило широкую поддержку со стороны правозащитных организаций, а также иммиграционных адвокатов, которые подчеркнули, что это будет важный шаг в защиту прав мигрантов. Карен Тумлин, исполнительный директор Justice Action Center, отметила, что решение суда – это «победа правосудия», которая дает людям шанс на легализацию и безопасное пребывание в США. Она подчеркнула, что массовая депортация может привести к разрушению судебной системы и создать социальную нестабильность.

В то же время администрация Трампа выразила свое недовольство решением суда. Представители Министерства внутренней безопасности заявили, что суд вмешивается в исполнительные полномочия президента и что решение суда может создать прецедент, который помешает дальнейшему осуществлению политики контроля миграции. Они заявили, что решение суда ставит под угрозу национальную безопасность и может затруднить выполнение законов о контроле за иммиграцией.

Кроме того, решение суда вызвало широкий общественный резонанс. В то время как защитники прав мигрантов поддержали судебное решение, противники программы, как правило, выражали беспокойство по поводу продолжения политики, которая, по их мнению, способствует нелегальной миграции и экономическим нагрузкам на систему США.

Будущее программы.

Несмотря на временную победу сторонников программы, будущее CHNV-программы остается неопределенным. Важно отметить, что суд временно приостановил отмену, а не окончательно принял решение по делу. Ожидается, что судебные разбирательства продолжатся, и в ближайшие месяцы будут заслушаны новые аргументы и доказательства.

Одним из возможных сценариев является то, что программа может быть восстановлена или адаптирована для учета новых условий. В случае, если окончательное решение суда окажется в пользу защиты программы, тысячи мигрантов, уже находящихся в США, смогут сохранить свой легальный статус и продолжить жить и работать в стране. Это также даст возможность для более широкого обсуждения иммиграционной политики, направленной на гуманитарные аспекты и защиту прав человека.

Тем временем, правозащитные организации и адвокаты продолжают бороться за сохранение программы, подчеркивая, что массовая депортация людей, которые бежали от насилия и бедности, может лишь усугубить проблемы, с которыми сталкиваются эти страны.