Что такое TPS и кто имеет на него право?

Temporary Protected Status (TPS) — это временный иммиграционный статус, предоставляемый правительством США гражданам стран, столкнувшихся с чрезвычайными обстоятельствами, такими как вооруженные конфликты, природные катастрофы или другие кризисы, делающие возвращение небезопасным. TPS защищает от депортации, позволяет получать разрешение на работу и временно проживать в США. Программа играет важную роль в предоставлении гуманитарной помощи и поддержке иммигрантов в сложных жизненных ситуациях.

История появления статуса TPS.

TPS был введен в США в рамках законодательства об иммиграции как часть Закона об иммиграции 1990 года (Immigration Act of 1990). Этот закон стал значительным шагом в модернизации иммиграционной системы страны, устраняя пробелы, существовавшие в предыдущих нормативных актах. Основной целью TPS было создание механизма защиты для граждан стран, столкнувшихся с серьезными кризисами, при которых возвращение домой могло бы представлять угрозу для их жизни и безопасности.
Идея TPS возникла как ответ на увеличение числа людей, ищущих временное убежище в США в 1980-х годах. В это время в мире происходило множество крупных кризисов, включая гражданские войны, политические репрессии и масштабные природные катастрофы. Примером стала гражданская война в Сальвадоре, которая вызвала значительный поток мигрантов, спасающихся от насилия. До введения TPS многие люди попадали в США без официального механизма временной защиты, что создавало правовые и гуманитарные сложности.

С момента создания программы TPS она неоднократно обновлялась и применялась к разным странам. Среди первых стран, гражданам которых был предоставлен TPS, оказались Сальвадор, Никарагуа и Гондурас, пострадавшие от гражданских войн и природных катастроф. Программа TPS помогла тысячам людей избежать депортации и временно оставаться в США. Однако статус всегда носил временный характер, и каждая страна в рамках программы периодически пересматривается, чтобы определить, нужно ли продлевать защиту.

История TPS отражает стремление США находить баланс между защитой национальных интересов и предоставлением гуманитарной помощи. Программа продолжает быть предметом обсуждений, особенно в свете изменений иммиграционной политики и глобальных кризисов, которые вынуждают все больше людей искать убежища за пределами своих родных стран.

Основные особенности TPS.

Temporary Protected Status (TPS) был создан для гуманитарной помощи тем, кто оказался в уязвимом положении из-за кризиса в своей стране. Основная цель TPS — обеспечить защиту от депортации и предоставить временное право на проживание в США до тех пор, пока ситуация в стране происхождения не стабилизируется.

Различия TPS и других иммиграционных статусов.

TPS отличается от статуса беженца или лица, ищущего убежище.
Беженцы получают статус до прибытия в США, обычно через международные агентства, и имеют право на постоянное проживание.
Убежище предоставляется тем, кто уже находится в США или на границе, если они могут доказать преследования по политическим, религиозным или другим признакам.
TPS не требует доказательства индивидуального преследования. Вместо этого программа защищает группы людей на основании того, что возвращение в их страну является небезопасным.

Срок действия статуса и возможность продления.

TPS предоставляется на определенный период, обычно от 6 до 18 месяцев. Этот срок может быть продлен, если ситуация в стране происхождения остается нестабильной. Например, статус для жителей Гаити после землетрясения 2010 года продлевался несколько раз из-за продолжающейся нестабильности. Продление статуса зависит от оценки ситуации Министерством внутренней безопасности (DHS). Если кризис в стране заканчивается, TPS может быть аннулирован, и получатели обязаны покинуть США или искать другие правовые основания для пребывания.

Ограничения TPS: что он не дает.

TPS обеспечивает защиту от депортации и право на работу, но накладывает ограничения:
Нет пути к постоянному резидентству. Получатели не могут автоматически подать на грин-карту или гражданство.
Нет защиты за пределами США. Для выезда и возвращения требуется специальное разрешение (Advance Parole).
Зависимость от статуса. Если TPS для страны отменен, статус его обладателей теряется.

Кто имеет право на получение TPS?

Решение о включении страны принимает DHS на основании анализа ситуации. Страна может быть добавлена в программу TPS по следующим причинам:
Природные катастрофы: ураганы, землетрясения, эпидемии.
Вооруженные конфликты: гражданская война или иностранная интервенция.
Иные чрезвычайные обстоятельства, делающие возвращение небезопасным.

Требования к заявителям.

Для получения TPS необходимо соответствовать следующим критериям:
1. Проживание в США на момент объявления TPS. Заявитель должен доказать, что находился в стране на дату, установленную DHS.
2. Отсутствие серьезных правонарушений. Люди с уголовными преступлениями или двумя менее значительными нарушениями не могут претендовать на статус.
3. Своевременная подача заявления. Заявление на TPS должно быть подано в указанный срок. Пропущенный дедлайн может стать причиной отказа.

Процесс подачи на TPS.

Подать заявление на получение TPS можно через форму I-821, которую необходимо направить в Службу гражданства и иммиграции США.

Какие документы нужно подготовить?

Подтверждение личности: копия паспорта или свидетельства о рождении с переводом.
Доказательства гражданства страны, включенной в программу TPS.
Документы, подтверждающие проживание в США: договор аренды, счета за коммунальные услуги, банковские выписки.
Фотографии 5см х 5см (2 шт.).

Оформление формы I-821.

Форма I-821 содержит информацию о заявителе, включая личные данные, страну гражданства и дату въезда в США. Важно правильно заполнить каждый раздел, чтобы избежать задержек.

Оплата сборов.

Сбор за регистрацию формы I-821: $50.
Сбор за биометрические данные: $85.
Разрешение на работу (EAD): $410 (если требуется).
Некоторые заявители, например, люди с низким доходом, могут подать заявку на освобождение от уплаты сборов.

Сроки подачи.

TPS предоставляется только тем, кто подает заявление в установленные сроки. Пропуск периода подачи может привести к отказу, поэтому важно подать заявку как можно быстрее после объявления программы для конкретной страны.

Привилегии TPS.

Temporary Protected Status предоставляет множество преимуществ для граждан стран, пострадавших от кризисов, позволяя им временно проживать в США без угрозы депортации.

1. Право на проживание и защиту от депортации.
   Получатели статуса могут легально оставаться в США в течение всего срока действия программы, даже если у них истекли другие иммиграционные визы или документы. Эта защита распространяется только на тех, кто своевременно подал заявку и соответствует всем требованиям программы.
2. Возможность получения разрешения на работу (Employment Authorization Document, EAD).
   Обладатели TPS могут подать заявку на получение разрешения на работу (EAD), что позволяет им легально трудоустраиваться в США. Это важное преимущество, поскольку оно дает возможность финансовой независимости и интеграции в экономику страны. Для получения EAD заявитель заполняет форму I-765 и оплачивает соответствующий сбор. Разрешение обычно действует на весь период TPS и может быть продлено при продлении программы.
3. Возможность подачи на разрешение на поездки за границу (Advance Parole).
   TPS также предоставляет возможность покидать США и возвращаться обратно. Для этого необходимо получить документ Advance Parole, подав заявку с помощью формы I-131. Это особенно важно для тех, кто хочет посетить семью или решить вопросы за пределами США. Однако каждая поездка требует одобрения, и существует риск отказа.

Ограничения TPS.

Несмотря на многочисленные преимущества, статус TPS имеет ряд ограничений, подчеркивающих его временный и ограниченный характер.

1. Невозможность автоматического получения грин-карты или гражданства.
   TPS не предоставляет прямого пути к постоянному резидентству или гражданству. Хотя получатели могут попытаться изменить статус на основе других оснований (например, брака с гражданином США или рабочей визы), TPS сам по себе не обеспечивает таких возможностей.
2. Временный характер статуса: риск отмены.
   TPS действует только в течение установленного времени, которое может варьироваться от 6 месяцев до нескольких лет. Решение о продлении статуса принимается Министерством внутренней безопасности США (DHS) на основе анализа ситуации в стране происхождения. Если условия в стране улучшаются, TPS может быть отменен, что ставит обладателей статуса перед выбором: покинуть США или найти другой легальный способ остаться.
3. Запрет на получение TPS при наличии определенных правонарушений.
   Люди с серьезными уголовными правонарушениями или двумя менее значительными преступлениями в своей истории не имеют права на получение TPS. Программа создана для защиты законопослушных граждан, поэтому даже мелкие нарушения могут стать причиной отказа или аннулирования статуса.

Эти ограничения подчеркивают, что TPS — это исключительно временная мера гуманитарной помощи, которая не заменяет полноценный иммиграционный статус. Получатели должны внимательно следить за сроками и условиями программы, чтобы сохранить свои права.

Примеры стран, участвующих в программе TPS.

Temporary Protected Status (TPS) — это важная гуманитарная программа, предоставляющая защиту гражданам стран, где наблюдаются серьезные кризисы. Перечень стран, чьи граждане могут претендовать на этот статус, регулярно обновляется в зависимости от глобальных событий. На момент написания статьи в программу TPS включены граждане таких стран, как:
Афганистан, Мьянма (Бирма), Камерун, Сальвадор, Эфиопия, Гаити, Гондурас, Непал, Никарагуа, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Украина, Венесуэла, Йемен.

По данным на 2024 год, TPS используется примерно 354 000 человек из 16 стран. Наибольшее количество получателей TPS — граждане Сальвадора (около 195 000 человек), Гондураса (57 000) и Гаити (около 40 000). Эти цифры подчеркивают значимость программы для защиты тысяч людей.

Отмена TPS.

TPS носит временный характер, поэтому статус может быть отменен для страны, если кризисные обстоятельства, по мнению властей США, больше не представляют угрозы. Решение об отмене TPS принимает DHS. Механизм прекращения TPS для страны:
Проводится тщательная оценка ситуации в стране происхождения.
Анализируются политические, экономические и гуманитарные условия.
Проводятся консультации с международными организациями.
Если ситуация в стране улучшается, DHS объявляет о завершении TPS, при этом предоставляется срок (обычно 6–12 месяцев) для подготовки получателей статуса к изменениям. Отмена TPS остается спорным вопросом, поскольку она затрагивает судьбы тысяч людей, для которых США стали домом.

Возможности для людей после отмены.

После завершения TPS граждане страны теряют право на временное проживание и защиту от депортации. Они сталкиваются с несколькими вариантами:
Смена статуса. Если человек соответствует требованиям для других иммиграционных программ (например, рабочих виз, брака с гражданином США или учебной визы), он может попытаться изменить статус. Однако TPS сам по себе не предоставляет пути к грин-карте или гражданству.
Добровольный выезд. Обладатели TPS могут вернуться в свою страну до истечения срока.
Депортация. Те, кто не смог или не захотел изменить свой статус, могут быть высланы из США.

Дебаты вокруг TPS.

Temporary Protected Status (TPS) вызывает широкий спектр мнений и дебатов среди политиков, активистов и экспертов по иммиграции. Программа, нацеленная на временную помощь, стала предметом дискуссий по ее роли в иммиграционной системе США и влиянию на общество.
Поддержка программы чаще исходит от демократов, правозащитных организаций и религиозных групп. Они утверждают, что TPS выполняет гуманитарную функцию, предоставляя защиту людям, чья жизнь находится под угрозой. Эти группы считают, что отмена TPS без альтернатив может привести к трагическим последствиям для тысяч людей.

Республиканцы и некоторые консервативные группы часто критикуют программу за ее временный, но потенциально «постоянный» характер. Они утверждают, что TPS используется для обхода стандартной иммиграционной системы, создавая нагрузку на экономику США и социальные службы. Критики считают, что статус слишком часто продлевается без четких сроков и стратегий выхода.

Аргументы за расширение или сокращение программы.

Аргументы за расширение:

Гуманитарная помощь: TPS спасает жизни, предоставляя убежище гражданам стран, где небезопасно.
Экономический вклад: Обладатели TPS платят налоги, работают в ключевых секторах экономики и вносят вклад в местные сообщества.
Семейные связи: Многие получатели TPS создали семьи в США, и их депортация может разлучить семьи, включая детей-граждан США.

Аргументы за сокращение:

Временность статуса: Программа не предназначена для долгосрочного проживания, но многие используют ее десятилетиями, не имея пути к легализации.
Иммиграционная система: Критики утверждают, что TPS подрывает существующую систему, и вместо временных решений следует создавать постоянные программы.
Злоупотребления: Есть опасения, что люди из стран, включенных в TPS, могут злоупотреблять статусом для обхода иммиграционных законов.

Почему TPS важен для защиты иммигрантов?

TPS спасает жизни, предоставляя защиту людям, которые не могут вернуться в свои страны. Для многих иммигрантов TPS — это возможность пережить сложные времена и внести вклад в американское общество. Будущее TPS зависит от политической воли. Расширение программы может включать создание путей для постоянного проживания, что сделало бы статус более устойчивым. Однако это потребует компромиссов между сторонниками жесткой и гуманной иммиграционной политики.
TPS остается важным инструментом защиты, но развитие программы требует продуманных реформ, чтобы сохранить баланс между гуманитарными потребностями и интересами США.