Новые полномочия ICE: как внутренняя инструкция меняет правила арестов в США

В январе 2026 года в США разгорелся новый крупный политический и юридический конфликт, связанный с практиками Иммиграционной и таможенной службы (ICE) при выполнении арестов и задержаний. В центре внимания оказалось содержание внутренних служебных документов, согласно которым агентам ICE разрешено без судебного ордера применять силу и входить в дома людей по административным ордерам, а также всплеск федеральных операций в городах, таких как Миннеаполис, который стал символом противоречий в миграционной политике.

Что изменилось: административные ордера против судебных ордеров.

Служебная записка ICE, полученная Associated Press, раскрывает, что агентам разрешено использовать «административные ордера» для входа в частные дома и применения силы для задержаний, если человек имеет окончательное решение об удалении из страны (final order of removal). Это фактически отменяет прежние практики, согласно которым требовалось судебное разрешение от судьи для входа в жилье.

Согласно документу, подписанному исполняющим обязанности директора ICE Тоддом Лайонсом, законодательство и Конституция США не запрещают таким агентам действовать на основании административных ордеров, а не решений суда. Сам меморандум датируется маем 2025 года, но получил распространение в СМИ только сейчас.

Такие изменения резко контрастируют с традицией американского права, где четвертая поправка к Конституции защищает от необоснованных обысков и требует судейских ордеров для доступа в частное жилье. Теперь федеральные агенты могут войти в дом без письменного одобрения суда, что вызывает опасения у защитников гражданских прав и иммигрантских сообществ.

Как это выглядит на практике: случаи в Миннеаполисе.

AP News и другие СМИ наблюдали примеры применения этих новых указаний. В одном из случаев ICE агенты в тактическом снаряжении разбили входную дверь дома в Миннеаполисе, чтобы арестовать мужчину, у которого был административный ордер, но не был судебный. Агенты были вооружены и нарушили покой жильцов, что усиливает обеспокоенность общественности.

В Миннеаполисе в последние недели проходят крупные операции федеральных сил, включающие тысячи арестов в рамках «операции» ICE против нелегальной миграции и предполагаемого мошенничества. По заявлениям представителей Министерства внутренней безопасности, за это время было произведено свыше 3 000 арестов, в том числе задержания граждан США за препятствие работе правоохранительных органов.

Реакция общественности и протесты.

Расширение полномочий ICE и случаи применения силы вызвали волну протестов в Миннеаполисе и других городах США. Люди выходят на улицы, осуждая действия федеральных агентов, которые они называют чрезмерными и нарушающими права человека. Эти протесты были особенно масштабными после событий, связанных с трагическим инцидентом, когда ICE агент убил гражданку США Рене Гуд во время операции в начале января, что привело к широкому резонансу и критике со стороны общественности.

Помимо митингов, активисты и правозащитные группы называют практики ICE секретными арестами или «скрытым полицейским давлением», а некоторые губернаторы и местные политики требуют от федеральных властей предоставить данные о проведенных арестах и полномочиях, предъявленных их агентам.

Юридические и политические споры.

Расширение властей ICE поднимает серьезные вопросы о соответствии конституционным правам и федеральным законам. Многие юристы и организации гражданских прав считают, что использование административных ордеров для входа в частные дома без судейского надзора нарушает четвертую поправку, а практика может быть предметом будущих судебных разбирательств.

На политическом уровне скандал усиливает конфликт между федеральной властью и местными властями. В некоторых штатах демократы призывают ограничить полномочия ICE, ужесточить требования к ордерам или вовсе вывести штатные силы из-под влияния федеральной миграционной политики.

Кроме того, усиливаются дебаты вокруг финансирования и контроля над ICE со стороны Конгресса — законодатели обсуждают, какие полномочия должны быть у агентства, и в какой степени им можно доверять действия, которые потенциально затрагивают фундаментальные права граждан и резидентов США.

Широкий контекст миграционной политики США.

Эти события происходят на фоне более широкой иммиграционной политики администрации Трампа, включая крупные депортационные операции, ужесточение требований к въезду в страну и радикальные изменения в практике работы миграционных служб. Такая политика уже давно вызывает острые общественные споры, где одни видят в ней необходимость соблюдения законов, а другие — угрозу правам человека и гражданским свободам.

Местные власти в некоторых штатах даже подали судебные иски против федерального правительства, утверждая, что оно нарушает права граждан и препятствует законному надзору со стороны избранных представителей.

Раскрытие служебной записки ICE, позволяющей агентам входить в дома без судейских ордеров, стало одним из наиболее спорных элементов текущей миграционной повестки США. Эта практика, сочетаясь с масштабными федеральными операциями, протестами и юридическими баталиями, показывает глубокий раскол в американском обществе относительно границы между обеспечением безопасности и защитой гражданских прав. Вопрос о том, где проходит линия между правоохранительной необходимостью и нарушением основных свобод, остается открытым — и может определить дальнейшую траекторию как миграционной политики США, так и отношений между федеральными и местными властями в ближайшие годы.