США прекращают временную защиту для афганцев: что это значит и почему вызывает тревогу?

12 мая 2025 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) объявило о прекращении действия программы временного защищенного статуса (Temporary Protected Status, TPS) для граждан Афганистана. Это решение потенциально открывает путь к депортации более 9 000 афганцев, находящихся на территории США. Сообщение вызвало волну обеспокоенности в правозащитных кругах, а также в среде афганской диаспоры, которая видит в этом шаге угрозу жизни и безопасности тысяч людей.

Что такое TPS и почему он был предоставлен афганцам?

TPS — это форма гуманитарной защиты, которую США предоставляют гражданам стран, столкнувшихся с экстраординарными обстоятельствами, такими как вооруженные конфликты, экологические катастрофы или масштабные нарушения прав человека. Этот статус не ведет к получению гражданства, но позволяет людям жить и работать в США легально на протяжении действия программы.

В августе 2021 года, после стремительного захвата власти в Афганистане талибами и хаотичного вывода американских войск из Кабула, администрация президента Джо Байдена активировала механизм TPS для афганцев. Это решение было принято в условиях резко ухудшившейся гуманитарной ситуации и угрозы жизни тем, кто ранее сотрудничал с правительством США, в том числе с американскими военными, дипломатами и неправительственными организациями. TPS был предоставлен на 18 месяцев, а затем продлен в 2023 году, но теперь отменен в 2025-м.

Почему TPS для афганцев прекращен?

Секретарь DHS Кристи Ноэм заявила, что решение о завершении программы было основано на «‎оценке текущей ситуации в Афганистане», которая якобы «‎стабилизировалась в достаточной степени, чтобы более не соответствовать критериям TPS». Это заявление вызвало скепсис и резкую критику, особенно учитывая многочисленные отчеты о репрессиях в стране, ограничениях прав женщин и меньшинств, продолжающемся экономическом кризисе и деятельности террористических группировок.

Несмотря на официальную аргументацию, решение также рассматривается в контексте более широкой политики по ужесточению иммиграционных правил. По словам представителей DHS, прекращение TPS согласуется с курсом на борьбу с «‎злоупотреблениями иммиграционной системой» и необходимостью «‎восстановить доверие к процедурам убежища».

Реакция правозащитных организаций.

Решение вызвало резкое осуждение со стороны правозащитников, представителей религиозных организаций и иммиграционных адвокатов. Организация #AfghanEvac, которая занимается эвакуацией афганцев, сотрудничавших с США, заявила, что это «‎предательство» по отношению к тем, кто рисковал своими жизнями ради поддержки американской миссии в Афганистане. По данным организации, около 60% афганцев с TPS — это люди, имевшие прямые связи с военными или дипломатическими структурами США.

Гуманитарные группы указывают на то, что возвращение в Афганистан для многих — это не просто потеря статуса, а прямая угроза тюремного заключения, пыток или смертной казни. Особенно уязвимыми считаются женщины, представители ЛГБТК+ и религиозных меньшинств, а также бывшие сотрудники правительственных и международных учреждений.

Реакция местных властей и сообществ.

Во многих городах США, где проживают афганские общины — от Калифорнии до Вирджинии — начались митинги и публичные выступления в защиту афганцев. В Миннеаполисе, где проживает одна из крупнейших афганских диаспор, активисты организовали срочную кампанию по написанию писем в Конгресс с требованием сохранить TPS.

В штате Айова несколько десятков афганских семей получили электронные письма, предположительно от имени DHS, с требованием покинуть страну в течение 30 дней. Хотя подлинность этих писем сейчас расследуется, инцидент уже вызвал массовую панику в местной общине. Люди перестали водить детей в школу, избегают общественных мест и массово обращаются за юридической помощью.

Политический контекст и двойные стандарты.

Прекращение TPS для афганцев совпало с заявлением администрации Трампа о предоставлении статуса беженцев группе белых фермеров из Южной Африки. Бывший президент утверждает, что африканеры подвергаются «‎расовой дискриминации и геноциду», и призывает США «‎защищать своих естественных союзников».

Такой контраст в подходе к афганским и южноафриканским соискателям убежища вызвал обвинения в расизме и дискриминационной иммиграционной политике. Некоторые члены Конгресса, включая представителей прогрессивного крыла Демократической партии, призвали к немедленному расследованию мотивов такого решения.

Возможные последствия и альтернативы.

Отмена TPS оставляет афганцев в правовом вакууме. Без TPS они теряют разрешение на работу, доступ к ряду социальных программ и, в конечном итоге, могут быть депортированы. Некоторые могут попытаться подать на убежище, но эта процедура длительная и далеко не всегда успешная.

Также обсуждается возможность расширения программы гуманитарного условного освобождения (humanitarian parole), однако эта мера носит временный характер и не дает долгосрочной правовой защиты. Единственным устойчивым решением остается законодательная инициатива — в частности, давно обсуждаемый в Конгрессе Afghan Adjustment Act, который позволил бы афганцам получить постоянный статус, однако этот законопроект так и не был принят.

Решение Министерства внутренней безопасности США о прекращении программы временного защищенного статуса для граждан Афганистана стало тревожным сигналом не только для афганской диаспоры, но и для всей гуманитарной системы страны. На фоне продолжающейся нестабильности в Афганистане, массовых нарушений прав человека и отсутствия гарантий безопасности, снятие правовой защиты воспринимается как отказ от моральных обязательств США перед своими бывшими союзниками. Тысячи людей, поверивших в американские ценности и поддержку, теперь оказались перед выбором: либо возвращение в страну, где им угрожает смерть, либо подпольное существование в Америке. Как будет развиваться ситуация дальше — покажет время, но уже сейчас ясно: афганские семьи в США столкнулись с новой, опасной реальностью, которую многие из них не могли себе даже представить всего несколько месяцев назад.