Виза U1 для жертв преступлений: процесс оформления

Виза U1 — это особый тип негражданской (неиммиграционной) визы США, предназначенный для жертв преступлений, которые пострадали на территории Соединенных Штатов и оказали содействие правоохранительным органам в расследовании преступления. Эта программа была создана в 2000 году в рамках Закона о защите жертв торговли людьми и насилия (Victims of Trafficking and Violence Protection Act), чтобы предоставить таким людям возможность остаться в стране, получить право на работу, а впоследствии — грин-карту и гражданство.

Вопрос о том, кто имеет право на визу U1, регулируется Разделом 101(a)(15)(U) Закона об иммиграции и гражданстве США (Immigration and Nationality Act, INA). Основная цель данной визы заключается в защите уязвимых категорий населения, которые подверглись физическому или психологическому насилию, а также в мотивации таких людей к сотрудничеству с правоохранительными органами.

Количество виз U1 ограничено квотой в 10 000 виз в год. Однако те, кто не получил визу U1 из-за исчерпания квоты, могут быть помещены в лист ожидания и получить разрешение на работу до момента выдачи визы. В дальнейшем обладатели визы U1 могут подать заявку на грин-карту, а через несколько лет — на гражданство США.

Возможности визы U1.

Виза U1 предоставляет широкий спектр возможностей для жертв преступлений, которые ранее могли находиться в США нелегально или иметь ограниченные права.

Первое и самое важное преимущество — возможность легального пребывания в США. Обладатель визы U1 получает право оставаться в стране на срок до четырех лет, с возможностью продления при особых обстоятельствах.

Вторым преимуществом является разрешение на работу (Employment Authorization Document, EAD), которое автоматически предоставляется вместе с одобрением визы U1. Это дает возможность легально трудоустроиться и обеспечивать себя без страха депортации.

Также виза U1 открывает путь к получению грин-карты. После трех лет нахождения в статусе U1 заявитель может подать заявку на постоянное место жительства в США (Lawful Permanent Residency, LPR), заполнив форму I-485 (Application to Register Permanent Residence or Adjust Status).

Еще одно преимущество — возможность включения членов семьи в заявку. Обладатель визы U1 может подать петицию для своих супругов, детей, родителей и братьев/сестер, оформив для них визу U2, U3, U4 или U5 в зависимости от степени родства.

Требования для получения визы U1.

Чтобы получить визу U1, заявитель должен соответствовать ряду строгих критериев. Основное требование — доказать, что он стал жертвой определенных типов преступлений на территории США. В список таких преступлений входят:

• Домашнее насилие;
• Половое насилие;
• Торговля людьми;
• Рабство и незаконное лишение свободы;
• Шантаж и вымогательство;
• Нападение с причинением тяжких телесных повреждений;
• Похищение или незаконное удержание;
• Угрозы убийством или тяжкими последствиями;
• Иные формы жестокого обращения, включая пытки.

Заявитель должен продемонстрировать, что он понес значительные физические или психологические страдания в результате преступления. Это подтверждается медицинскими документами, справками от психологов, свидетельствами очевидцев и другими доказательствами.

Ключевым требованием для получения визы U1 является сотрудничество с правоохранительными органами. Жертва преступления должна предоставить доказательства, что она помогала следствию, предоставляла показания или иным образом содействовала в расследовании. Подтверждением этого служит форма I-918, Supplement B (U Nonimmigrant Status Certification), которую должен подписать представитель правоохранительных органов, таких как полиция, ФБР, прокуратура или даже судья.

Процесс подачи заявки на визу U1.

Процесс подачи заявки на визу U1 включает несколько этапов, каждый из которых требует сбора документов и взаимодействия с государственными органами.

Первый шаг — получение сертификата сотрудничества с правоохранительными органами (I-918, Supplement B). Этот документ подтверждает, что заявитель действительно содействовал расследованию преступления. Его необходимо запросить у полиции, прокуратуры или других правоохранительных органов, ведущих дело.

Следующий шаг — заполнение формы I-918 (Petition for U Nonimmigrant Status). Это основной документ, в котором заявитель указывает обстоятельства преступления, его последствия и свою помощь в расследовании. К форме необходимо приложить подробное объяснительное письмо с описанием событий.

После заполнения I-918 заявитель должен подать полный пакет документов в Службу гражданства и иммиграции США (U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS).

Основные документы включают:

• Форма I-918 (Petition for U Nonimmigrant Status) – основная заявка.
• Форма I-918, Supplement B (U Nonimmigrant Status Certification) – сертификат от правоохранительных органов.
• Документальное подтверждение преступления – полицейские отчеты, судебные решения.
• Медицинские документы – заключения врачей, справки о травмах.
• Документы, подтверждающие причиненный ущерб – отчеты психологов, свидетельские показания.
• Форма I-765 (Application for Employment Authorization) – если заявитель хочет сразу подать на разрешение на работу.
• Копии заграничного паспорта и других удостоверений личности.

После подачи документов в USCIS заявителю может быть назначено собеседование или запрошены дополнительные доказательства.

Если виза U1 одобрена, заявитель получает статус U-visa holder и разрешение на работу. Если квота на год исчерпана, заявитель может быть помещен в список ожидания (Waitlist Program).

Сроки рассмотрения заявки.

Одним из ключевых вопросов для заявителей является то, сколько времени занимает рассмотрение визы U1. Поскольку эта виза предназначена для жертв преступлений, процесс ее получения может быть долгим и сложным, особенно из-за высокой загруженности Службы гражданства и иммиграции США (USCIS).

На данный момент сроки рассмотрения визы U1 варьируются от 12 до 60 месяцев. Основная причина столь долгого ожидания — квота в 10 000 виз U1 в год. Если лимит на год уже исчерпан, заявитель может быть помещен в список ожидания (U Visa Waitlist Program). Это означает, что человек не сразу получает визу U1, но может подать заявку на разрешение на работу (Employment Authorization Document, EAD), чтобы легально находиться в США до момента выдачи визы.

Процесс рассмотрения заявки на визу U1 проходит несколько этапов. После подачи формы I-918 (Petition for U Nonimmigrant Status) в USCIS проходит начальная проверка документов, которая занимает 3–6 месяцев. Если документы оформлены правильно, заявка передается на основной процесс рассмотрения. Если требуются дополнительные доказательства, USCIS может направить запрос RFE (Request for Evidence), что увеличит срок обработки на несколько месяцев.

Если заявка одобрена, заявитель получает уведомление Form I-797 (Notice of Action). После этого ему направляется статусная карта (I-94, Arrival/Departure Record), подтверждающая легальное пребывание в США в статусе U1 nonimmigrant.

Таким образом, заявители должны быть готовы к длительному ожиданию, а также к возможным задержкам, связанным с квотами и дополнительными проверками. Однако положительный момент заключается в том, что даже находясь в списке ожидания, заявитель может официально работать и находиться в стране.

Получение грин-карты через визу U1.

Одним из главных преимуществ визы U1 является возможность получить грин-карту (Lawful Permanent Residency, LPR) после трех лет легального проживания в США в этом статусе. Процесс перехода от визы U1 к постоянному резидентству регулируется разделом 245(m) Закона об иммиграции и гражданстве США (INA).

Чтобы подать заявку на грин-карту, необходимо заполнить форму I-485 (Application to Register Permanent Residence or Adjust Status). Основные условия для подачи на грин-карту:

• Минимум три года пребывания в статусе U1. Нельзя подавать документы раньше этого срока.
• Продолжение сотрудничества с правоохранительными органами. Заявитель должен продемонстрировать, что его помощь расследованию преступления была значимой.
• Наличие добропорядочного характера. USCIS рассматривает историю заявителя, проверяет наличие судимостей и других нарушений.
• Отсутствие нарушений иммиграционного законодательства. Если заявитель покинул США без разрешения или нарушил условия статуса, это может повлиять на одобрение грин-карты.

К заявке необходимо приложить доказательства проживания в США, справку о несудимости (Police Clearance Certificate), копию визы U1, а также рекомендательные письма от правоохранительных органов, если они имеются.

Рассмотрение заявки на грин-карту занимает от 12 до 36 месяцев, после чего заявитель получает постоянную резидентскую карту (Green Card, Form I-551), которая дает право жить и работать в США без ограничений.

Можно ли перевести членов семьи по визе U1?

Один из наиболее часто задаваемых вопросов: можно ли перевести родственников по визе U1? Ответ положительный. Держатели визы U1 имеют возможность подать петицию для членов своей семьи, если те соответствуют определенным критериям.

Владельцы визы U1 могут оформить визу U2, U3, U4 или U5 для следующих категорий родственников:

• Супруги (U2);
• Несовершеннолетние дети (до 21 года) (U3);
• Родители (U4) — если заявитель младше 21 года;
• Братья и сестры (U5) — если заявитель младше 21 года.

Для этого необходимо подать форму I-929 (Petition for Qualifying Family Member of U-1 Recipient) в USCIS. При этом родственники должны доказать, что они зависят от основного заявителя и что их переезд в США обоснован.

После одобрения петиции родственник получает визу U-derivative, которая дает те же права, что и основная виза U1 — разрешение на работу и возможность в будущем подать заявку на грин-карту.

Причины отказа в визе U1 и возможные решения.

Хотя виза U1 создана для защиты жертв преступлений, в некоторых случаях USCIS может отказать в ее выдаче. Основные причины отказа включают:

• Недостаточно доказательств преступления. Если заявитель не может подтвердить, что он действительно стал жертвой преступления, его заявка будет отклонена.
• Отсутствие сертификата от правоохранительных органов (I-918, Supplement B). Без этого документа невозможно доказать сотрудничество с полицией или прокуратурой.
• Серьезные правонарушения в прошлом. Судимости за насильственные преступления, наркотики или мошенничество могут стать основанием для отказа.
• Ошибки в документах. Неправильно заполненные формы, отсутствие подписей или недостающие документы могут привести к отклонению заявки.

Если заявка была отклонена, USCIS отправляет письмо Notice of Intent to Deny (NOID), в котором указываются причины отказа. В некоторых случаях можно подать апелляцию (Motion to Reopen or Reconsider), если заявитель считает, что его дело рассмотрели неправильно.

Для этого необходимо подготовить дополнительные доказательства и обратиться в Административный апелляционный офис (AAO). Если и здесь решение остается отрицательным, можно подать иск в Федеральный окружной суд США (U.S. District Court).

Виза U1 — это уникальная программа, предоставляющая жертвам преступлений возможность легализоваться в США, получить разрешение на работу и в будущем оформить грин-карту. Однако процесс подачи заявки требует серьезной подготовки, сбора доказательств и взаимодействия с правоохранительными органами. Сроки рассмотрения могут быть длительными, но даже находясь в списке ожидания, заявитель может работать в США. Возможность перевезти членов семьи и получить грин-карту делает визу U1 важным инструментом защиты уязвимых категорий иммигрантов. Если заявка была отклонена, важно анализировать причины отказа и при необходимости подавать апелляцию. Грамотное оформление документов и юридическая поддержка значительно повышают шансы на успешное получение визы U1 и дальнейшее получение постоянного резидентства в США.